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10月10日開始，《杭州市居住證積分管理辦法(試行)》(征求意見稿)在杭州市政府門戶網站上公開征求意見。
《辦法》共21個條款，適用對象是在杭州市市區范圍內持有效《浙江省居住證》的積分申請人，圍繞積分管理制度的適用范圍、指標體系、積分規則、操作流程等具體問題作瞭詳細規定。
怎麼積分才能落戶杭州呢？杭州市流動人口服務管理委員會辦公室對征求意見稿相關內容進行瞭解讀。
《辦台南銀行個人信貸利率法》是總綱 正式發佈後
由積分應用部門再制定實施細則
居住證積分是指通過設置積分管理指標體系，將《居住證》持有人的個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值，積分達到一定分值的，可以按相關規定享受相應的公共服務或申請積分落戶。
積分管理應用采用“1+1+X”的模式，即一個積分管理辦法、一套相對固定的積分指標體系和多部門或地區進行積分應用。因此，《辦法》是總綱，相關部門或地區需要應用積分提供公共服務或落戶，還需要研究制定配套的實施細則。
積分指標管理體系突出
獎懲激勵和科學引導設計
積分管理指標體系由基礎分指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。
基礎分指標包含年齡狀況、文化程度、專業技術職能或技能水平、就業及參加社保情況、住所及居住年限情況等指標。
加分指標充小額信貸銀行分考慮瞭獎項榮譽、社會服務、投資納稅、科技創新等，通過加分引導社會創造良好氛圍。
減分指標對一般刑事犯罪、強制隔離戒毒的、收容教育、行政拘留或司法拘留處罰的及失信行為、違反國傢計劃生育政策行為等設置瞭扣分項，並有5年的追溯期限，最多的一次可扣80分，並實行累計扣分，不設上限。
該體系還設置瞭一票否決，對嚴重刑事犯罪記錄及參加國傢禁止的組織或活動的，實行一票否決。
對在濱江區已開展瞭兩年居住證“積分入學”試點工作中行之有效的做法，《辦法》進行瞭保留。
同時，《辦法》還賦予部門或地區一定的自主性和靈活性，即在充分考慮引導人口合理流動，優化人口空間佈局的基礎上，部門或地區可以增設特定公共服務領域、重點區域等引導性指標。
此外，杭州市作為全國住房租賃試點城市，正在大力倡導培育和發展租賃市場，為此，針對居住在租賃房屋的申請人，達到一定年限的考慮“租購同分”。
積分申請“一窗辦”、“網上辦”、“簡化辦”
實現“最多跑一次”
《辦法》遵循“最多跑一次”理念，設計瞭積分申請方式。
居住證持有人可隨時向積分窗口申請積分，由相關部門對申請人提供的材料情況進行網上審核，實現積分申請“一窗辦”。
申請人可登錄互聯網、手機客戶端等應用服務平臺提出申請和預約辦理，實現積分申請“網上辦”。
申請時對已實現信息共享或聯審聯辦的，申請人可以不提交相關證明材料，免去瞭申請人提供各類證件和證明材料，實現積分申請“簡化辦”。
同時，申請人可以書面委托用人單位管理部門，提出積分申請。未滿十六周歲的未成年人和行動不便的老人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為積分申請，實現積分申請“委托辦”。
積分管理程序註重公開透明和權益保障
除瞭實體內容上的創新規定與銜接設置，《辦法》的特色還在於規定瞭一整套切實可行的積分管理程序。
《辦法》第七條規定瞭公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構告知流動人口積分管理制度的義務。流動人口在辦理居住證申領、居住證簽註、居住證變更手續等相關業務時，公安機關或者受公安機關委托的服務管理機構行政工作人員應當告知流動人口積分管理制度。
《辦法》第十五條規定瞭相關部門為申請人提供積分享受公共服務或積分落戶前，應當將申請人積分情況進行不少於7個工作日的公示，確保瞭流動人口的知情權。
《辦法》第十七條規定瞭申請台北信用貸款代辦公司人對積分有異議時的核查和復核程序。
“這些程序性的規定，無論對於確保流動人口的權益，還是對於積分制度的可操作性均具有十分重要的意義。”杭州市流動人口辦公室相關負責人介紹。
多少積分才能享受
相應公共服務或申請落戶
具體達到多少積分才能享受相應公共服務或申請落戶？
得看具體的積分應用的部門，根據正式發各家銀行信貸比較佈後的本積分管理辦法，相關積分應用部門還需制定具體的實施細則。
比如：由杭州市公安局制定“積分落戶”實施細則，會同市發改委等有關部門，根據城市人口總體發展規劃、申請人數等情況，確認當年落戶具體指標總量，再劃定落戶的積分分值。
目前，《辦法》(征求意見稿)正在杭州市政府門戶網站(網址：http://www.hangzhou.gov.cn)上公開征求意見，截至時間為10月17日，在這期間，大傢有任何意見，都可以上政府網站上提出。
據杭州市流動人口辦公室相關負責人介紹，建立居住證積分管理制度，對於加快市民化進程，提高城市治理水平，引導人口合理有序流動、優化流動人口結構，促進杭州市人口資源環境協調可持續發展具有重要意義，為完善和推進流動人口的動態管理和公共服務的分級保障、有序覆蓋、精準服務提供瞭制度保障。
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